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浙江省绍兴财政疫下破冰运用政府采购政策助企纾困

建设招标网 2020-07-24
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 一、普及政采入驻政策,拓宽中小企业营商渠道

政采云电子卖场是政府采购活动的交易平台,据统计,2019年绍兴全域政采云整体交易额160亿元,网超交易额仅19亿元,占比11.8%;参与政府采购的绍兴供应商2936家,仅占注册企业总数的1.2%;绍兴供应商提供产品48类,仅能满足采购目录需求的44%。存在卖场成交不活跃、企业参与率低、供应品种不丰富等问题。为落实政府采购支持企业发展政策,绍兴市财政局联合市委组织部等7部门制定了《关于运用政府采购政策支持创新发展助力打赢疫情防控阻击战的通知》,引导中小企业参与政府采购活动,2020年上半年新增政采云绍兴供应商1832家,同比增长27.66%。入驻政采云绍兴供应商占比从去年的5.87%提升到6.01%。增长率列全省3位。2019年10月依托政采云平台省内率先建设启动绍兴制造馆,第一批入驻企业23家,2020年6月底止,制造馆已有明峰医疗设备、和谐光催化、绍兴绿星,绍兴普惠生物、浙江梅轮电梯、上虞大康、喜临门、绍兴亿田等近70家企业入驻,集中展示绍兴制造特色和优势产品500个,支持企业应对疫情抓紧复工复产。

二、以“政府采购日”为切入口,持续推动政采活动

四月份开始,市财政局、市国资委印发“政府采购日”活动通知,安排每月18日,发动市本级和区、县(市)财政局组织全市各级采购部门(单位)、国有企业开展绍兴制造馆制造产品采购活动。6月18日止,全市40家预算单位、近10家市直国有企业确定医疗设备、体育设备、办公家具、纸巾垃圾袋等货物采购意向4724万元。成交意向金额位列全省5个制造馆的首位。“政府采购日”发挥了绍兴中小企业加入政府采购活动“切入口”的作用,其明星工程的适众性和影响力提升了绍兴制造的知名度、影响力和销售额。2020年上半年政采云绍兴供应商网超交易金额30343万元,实现同期增长31.12%。

三、分类运用政府采购政策,提高预算单位采购效率

为加大对中小企业政府采购力度,市财政局优化绍兴制造馆政府采购政策,设定产品标准、价格和服务交易规则。采购预算金额在限额标准以下的产品,实施直接订购;对需要重点扶持的首台套产品和“浙江制造精品”,实行单一来源采购方式。此举减少原有平均30天的项目采购时间,节约采购人和投标供应商平均项目招投标成本1.5%。为加强采购执行管理,市财政规定按不低于2019年绍兴全域政采云近160亿交易额的10%设定全市特色优势产品采购比例,建立对各区、县(市)、预算部门单位、国有企业采购绍兴制造产品定期统计和通报制度。

四、加强政府采购扶持,培育壮大中小企业

相比2019年绍兴全域政采云整体交易额160亿元,我市年度交易额200万以上政采供应商仅11家。根据中央“六稳”“六保”工作任务,市财政局不断建立完善政府采购支持企业发展长效机制,引导绍兴中小企业抓住政府采购规模不断提升的趋势,加强供应商业务培训指导,召开政企业采购业务对接会,扩大政采云中小企业基数,迭代升级绍兴供应商组成结构,纾困企业疫下复苏,提振发展信心。2020年第一季度约有140家政采供应商交易额较2019年增益率达100%以上,占比1.7%,有个别政采供应商增益率达14535%。在疫下经济下行的大形势下,部分政采供应商在政府采购的支持下,实现逆向增长。

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